اساسنامه سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران
در اجراي اصل يكصد و هفتاد و پنجم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و ساير اصول قانون اساسي كه به رسانههاي گروهي (راديو و تلويزيون) اشاره دارد و همچنين قانون اداره صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران مصوب هشتم دي ماه 1359 مجلس شوراي اسلامي اساسنامه سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران كه در اين اساسنامه اختصاراً «سازمان» ناميده ميشود به شرح زير ميباشد.
كليات
ماده 1ـ سازمان به موجب قانون اداره صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران سازماني است مستقل و زير نظر مشترك قواي سه گانه كشور كه بر طبق قانون اداره صدا و سيماي جمهوري اسلامي، قانون خط مشي و مفاد اين اساسنامه اداره ميشود.
ماده 2ـ سازمان و واحدهاي تابعه و مؤسسات اداري وابسته به آن از لحاظ اداري و مالي و استخدامي تابع قانون اداره صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران و مقررات اين اساسنامه ميباشند، ليكن شركت هاي متعلق يا وابسته به سازمان تابع اساسنامه هاي مربوط (كه به تصويب شوراي سرپرستي ميرسد) خواهند بود و در مواردي كه اساسنامه هاي مربوط مسكوت باشد طبق قانون تجارت عمل خواهد شد.
ماده 3ـ هر يك از اعضا شوراي سرپرستي در انجام وظايف محوله منعكس كننده نظرات قوه مربوطه ميباشد.
ماده 4ـ نظرات قواي سه گانه كشور در رابطه با سازمان منحصراً از طريق نمايندگان مربوطه در شوراي سرپرستي اعمال خواهد شد.
ماده 5ـ نظرات قوه مقننه از طريق رئيس مجلس و نظرات قوه مجريه از طريق رئيس جمهور و نظرات قوه قضاييه از طريق رئيس ديوانعالي كشور به شوراي سرپرستي منتقل خواهد شد.
ماده 6ـ مركز اصلي سازمان در تهران است و سازمان ميتواند با تصويب شوراي سرپرستي در هر منطقه از كشور با توجه به اولويت هاي فرهنگي، سياسي و جغرافيايي مبادرت به ايجاد مراكز راديويي و تلويزيوني كند و يا در خارج از كشور با رعايت موازين سياست خارجي كشور دفاتر نمايندگي ايجاد نمايد.
ماده 7ـ تأسيس فرستنده و پخش برنامه هاي راديويي و تلويزيوني در هرنقطه كشور در انحصار اين سازمان بوده و چنانچه اشخاص حقيقي يا حقوقي اقدام به تأسيس يا بهره برداري از چنين رسانههايي كنند از ادامه كار آنان جلوگيري به عمل آمده و تحت تعقيب قانوني قرار خواهند گرفت.
ماده 8ـ دارايي سازمان عبارتست از كليه حقوق و دارايي هاي «سازمان راديو و تلويزيون ملي ايران سابق» اعم از امتيازات، اموال منقول و غير منقول، سهام و سرمايه ها در شركت هاي دولتي و غير دولتي مطالبات وجوه نقدي و سپرده ها در شركت هاي دولتي و غير دولتي مطالبات وجوه نقدي و سپرده ها و تأسيسات و نظاير آن سازمان همچنين جانشين قانوني «سازمان راديو تلويزيون ملي ايران سابق» در كليه حقوق و تعهدات آن ميباشند.
هدف ها و وظايف و اختيارات
ماده 9ـ هدف اصلي سازمان به عنوان يك دانشگاه عمومي نشر فرهنگ اسلامي ايجاد محيط مساعد براي تزكيه و تعليم انسان و رشد فضايل اخلاقي و شتاب بخشيدن به حركت تكاملي انقلاب اسلامي در سراسر جهان ميباشد. اين هدف ها در چارچوب برنامه هاي ارشادي، آموزشي، خبري و تفريحي تأمين ميگردد. مشروح هدف ها و برنامه هاي سازمان در زمينه هاي گوناگون در خط مشي و اصول برنامه هاي سازمان مصوب مجلس شوراي اسلامي ذكر شده است.
ماده 10ـ به منظور بهره برداري بيشتر از امكانات موجود سازمان و شناسايي و جذب استعدادهاي هنري موجود جامعه سازمان ميتواند با هماهنگي وزارت ارشاد اسلامي به تشكيل واحدها و گروه هاي فرهنگي، هنري، تحقيقاتي و نيز تأسيس سالن هاي نمايش و ايجاد نمايشگاه ها اقدام كند.
ماده 11ـ سازمان بايد از طريق توليد برنامه هاي مفيد راديو تلويزيوني و عرضه آن در سطح جهاني گسترش مبادلات و ارتباطات بين المللي با رعايت موازين اسلامي اقدام نمايد.
ماده 12ـ به منظور تأمين نيروي انساني مورد نياز در رشته هاي هنري و تخصص هاي فني سازمان موظف است به تكميل و گسترش دانشكده صدا و سيماي جمهوري اسلامي در حد نياز بپردازد.
ماده 13ـ سازمان ميتواند آن رشته از فعاليت هاي خود را كه مقتضي بداند به صورت شركت اداره كند يا در شركت هاي ديگر دولتي يا غير دولتي كه موضوع آن در زمينه فعاليت هاي سازمان است سرمايه گذاري و مشاركت كند.
اركان سازمان
ماده 14ـ سازمان داراي اركان زير است:
1ـ شوراي سرپرستي
2ـ مدير عامل
ماده 15ـ نحوه انتخاب اعضاي شوراي سرپرستي و چگونگي رسميت يافتن جلسات و اعتبار مصوبات شوراي سرپرستي برابر قانون اداره صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران ميباشد.
تبصره 1ـ اعضاي اصلي شوراي سرپرستي به استثناي شغل نمايندگي مجلس شوراي اسلامي براي نماينده قوه مقننه حق داشتن شغل ديگري را ندارند.
تبصره 2ـ شوراي سرپرستي موظف است در اولين نشست يكي از اعضا را به مدت 6 ماه به عنوان دبير شورا انتخاب نمايد. كليه مكاتبات شورا به امضاي دبير خواهد بود و تجديد انتخاب بلامانع است.
تبصره 3ـ جلسات شوراي سرپرستي هر هفته حداقل دو بار تشكيل ميشود و در صورت لزوم جلسات فوق العاده تشكيل خواهد شد.
تبصره 4ـ اعضاي علي البدل شوراي سرپرستي موظفند حداقل هفته اي يكبار در جلسات شورا شركت نمايند، بديهي است ميتوانند در همه جلسات حضور داشته و اظهار نظر نمايند ولي در صورت وجود عضو اصلي حق رأي نخواهند داشت.
تبصره 5ـ عزل نمايندگان قوه مقننه با پيشنهاد حداقل 15 نفر از نمايندگان و مذاكرات مخالف و موافق حداكثر به مدت 2 ساعت با رأي اكثريت مطلق نمايندگان حاضر صاحب رأي انجام خواهد شد.
ماده 16ـ وظايف و اختيارات شوراي سرپرستي عبارتست از:
1ـ تهيه و تنظيم و اصلاح خط مشي كلي اساسنامه سازمان و اصول برنامه ها و تقديم آن به مجلس شوراي اسلامي با رعايت اصل 74 قانون اساسي.
2ـ تهيه و تصويب نمودار تشكيلاتي واحدها، معاونت ها و مديريت هاي مندرج در اين قانون و شرح وظايف و مسؤوليت هاي آن.
تبصره ـ ايجاد يا انحلال هر بخش يا پست سازماني بايد به تصويب شوراي سرپرستي برسد.
3ـ نظارت مستقيم و فعال بر كليه برنامه ها از جهت انطباق با خط مشي مصوب و نظارت بر امور جاري سازمان و عملكرد واحدها.
4ـ تعيين چارچوب برنامه ها و تصويب طرح ها و برنامه هاي راديويي و تلويزيوني بر اساس خط مشي مصوب مجلس شوراي اسلامي و ايجاد هماهنگي لازم در زمينه سياست تبليغاتي داخلي و خارجي با مقامات مسؤول كشور.
5ـ انتخاب مدير عامل با اكثريت آرا براي مدت دو سال و انتخاب مجدد وي بلا مانع است.
تبصره ـ شوراي سرپرستي موظف است در صورت فوت، استعفا يا بركناري مدير عامل فردي را از داخل يا خارج شورا به عنوان سرپرست جهت انجام وظايف محوله انتخاب و ظرف مدت يك ماه مدير عامل را انتخاب كند.
6ـ انتخاب بازرس (حسابرس)
7ـ جلوگيري از تخلفات و انحرافات از طريق مدير عامل و رسيدگي به شكايات اقدام براي رفع نواقص
8ـ بررسي و تأييد بودجه سالانه كه به وسيله مدير عامل پيشنهاد ميشود.
9ـ بررسي و تصويب آيين نامه هاي مالي، معاملاتي، اداري و استخدامي و شركتهاي تابعه
10ـ بررسي و تصويب گزارش سالانه عمليات، ترازنامه و حساب سود و زيان شركتهاي تابعه
11ـ تصويب سرمايه گذاري در شركتهاي تابعه و اتخاذ تصميم در مورد پيشنهادهاي مربوط به تغييرات سرمايه
12ـ بررسي و تصويب اساسنامه شركتها و مؤسسات تابعه
13ـ اتخاذ تصميم در مورد خريد سهام الشركه و خريد و فروش اوراق و اسناد بهادار دولتي
14ـ گزارش عملكرد سازمان هر سه ماه يكبار به قواي سه گانه
15ـ تأييد صلاحيتهاي مندرج در قانون اداره صدا وسيماي جمهوري اسلامي ايران در مورد معاونين مدير عامل.
تبصره ـ عزل و نصب معاونين سازمان و مديران مراكز شهرستانها و مسئولان دفاتر خارج از كشور به پيشنهاد مدير عامل و تصويب شوراي سرپرستي و حكم مدير ـ عامل خواهد بود.
ماده 17ـ وظايف و اختيارات مدير عامل به شرح زير است:
1ـ اداره امور سازمان
2ـ تهيه طرح ها و برنامه هاي راديويي و تلويزيوني و تقديم آن به شوراي سرپرستي جهت تصويب
3ـ ايجاد هماهنگي و انسجام بين كليه واحدها و مراكز سازمان.
4ـ اداره امور كاركنان و امور استخدام اعم از استخدام، عزل و نصب كاركنان معاونين سازمان طبق قوانين و آيين نامه هاي مربوطه
5ـ اجراي كليه مصوبات شوراي سرپرستي
6ـ تهيه و تنظيم بودجه سالانه جهت ارائه به شوراي سرپرستي
7ـ عقد قرار داد با اشخاص حقيقي يا حقوقي و نمايندگي سازمان در مقابل مراجع اداري و قضايي و انتخاب وكيل با حق توكيل تا يك درجه و پايان دادن به دعاوي از طريق مصالحه و نيز ارجاع به داوري با رعايت اصول 77 و 125 و 139 قانون اساسي
تبصره ـ عقد قراردادهاي خارجي و ارجاع به داوري بايد به تصويب شوراي سرپرستي برسد.
8ـ ارائه گزارش كتبي عملكرد سازمان هر دو ماه يكبار به شوراي سرپرستي
تبصره 1ـ مدير عامل ميتواند با مسؤوليت خود قسمتي از اختيارات خود را به هر يك از مسؤولين حوزه هاي مديريت سازمان تفويض كند.
تبصره 2ـ مدير عامل در برابر شورا مسئول است و در كليه اموري كه بر طبق اين اساسنامه به عهده او گذاشته شده است بايد پاسخگو باشد.
ماده 18ـ بازرس سازمان از بين اشخاص مسلمان، آگاه و ملتزم به وظايف ديني كه در امور حسابداري داراي اطلاعات و تجارب كافي باشد از طرف شوراي سرپرستي براي مدت دو سال انتخاب ميشود و تجديد انتخاب او بلامانع است.
تبصره ـ در صورت فوت يا استعفا يا تغيير شغل و بركناري بازرس شوراي سرپرستي ظرف يك ماه شخص واجد صلاحيتي را به جاي او انتخاب خواهد كرد.
ماده 19ـ وظايف بازرس (حسابرس) عبارتست از:
1ـ بررسي امور مالي سازمان و ترازنامه و حساب سود و زيان شركت هاي وابسته و تهيه گزارش هاي لازم جهت ارائه به شوراي سرپرستي، گزارش مزبور بايد تا پايان خرداد ماه تسليم شوراي سرپرستي شود.
2ـ تطبيق عمليات سازمان با بودجه مصوب
3ـ انجام ساير اقداماتي كه طبق قانون تجارت به عهده بازرس گذاشته شده است نسبت به شركت هاي وابسته .
تبصره 1: بازرس وظايف خود را طبق آيين نامه خاصي كه به تصويب شوراي سرپرستي ميرسد انجام خواهد داد.
تبصره 2: بازرس جهت انجام وظايف قانوني خود حق مراجعه به واحدها و بررسي كليه دفاتر و اسناد مالي را دارد ولي اجراي وظايف محوله نبايد مانع جريان عادي كار سازمان گردد.
تبصره 3: چنانچه بازرس در جريان رسيدگي تخلفات يا اشتباهاتي را مشاهده نمايد مراتب را به اطلاع شوراي سرپرستي خواهد رساند.
تشكيلات
ماده 20ـ شوراي سرپرستي در انجام مسئوليت هاي قانوني خود داراي واحدهاي زير ميباشد:
الف ـ واحد طرح و برنامه كه شورا را در تعيين سياست هاي برنامه اي و بررسي و تصويب كليه طرح هاي پيشنهادي راديويي و تلويزيوني ياري ميدهد.
ب ـ واحد سياسي كه شورا را در تعيين خط مشي هاي مقطعي و ترسيم خطوط سياسي خبر، تحليل ها و برنامه هاي سياسي و نظارت بر اجراي آن ياري ميدهد.
ج ـ واحد نظارت و ارزشيابي كه مسئولين ارزشيابي و نظارت بر برنامه ها از جهت انطباق آنها با خط مشي كلي و سياست هاي تعيين شده را به عهده دارد.
دـ واحد تشكيلات كه مسئول تهيه، تنظيم و بررسي تشكيلات، شرح وظايف واحدها و كاركنان، آيين نامه ها و نظامنامه هاي سازمان و تقديم آن به شوراي سرپرستي ميباشد.
هـ ـ واحد بازرسي كه مسئول نظارت بر امور جاري سازمان و رسيدگي به شكايات داخل يا خارج سازمان ميباشد.
ماده 21ـ مديريت عامل جهت وظايف خود داراي 6 حوزه معاونت ميباشد كه عبارتند از:
1ـ معاونت امور برنامهها كه مسئوليت تهيه كليه طرح ها و برنامه هاي راديويي و تلويزيوني و ارائه آن به واحد طرح و برنامه و نيز توليد و پخش آن را بر عهده دارد.
2ـ معاونت سياسي كه مسئوليت تهيه، تنظيم و پخش اخبار و گزارش ها و ارائه تفسير و تحليل هاي سياسي را به عهده دارد. اين معاونت كليه سياست هاي خبري خود را از واحد سياسي دريافت ميكند.
3ـ معاونت آموزشي كه مسئوليت تربيت نيروي انساني مورد نياز سازمان از طريق دانشكده صدا و سيما، پشتيباني برنامه اي از طريق فعاليت هاي فرهنگي و انتشاراتي و همچنين بازآموزي كاركنان را به عهده دارد.
4ـ معاونت فني كه مسئوليت انجام كليه امور مربوط به تجهيزات فني سازمان شامل تهيه و تأمين وسايل و دستگاه هاي فني، نگهداري و تعميرات، گسترش پوشش راديويي و تلويزيوني در داخل و خارج كشور و بالا بردن كيفيت صدا و تصوير را به عهده دارد.
5ـ معاونت مالي و اداري كه مسئوليت تنظيم و اجراي بودجه، تأمين نيروي انساني، امور اداري، حقوقي، خدمات و امور رفاهي و نيز ايجاد هماهنگي بين آنها را به عهده دارد.
6ـ معاونت برون مرزي كه مسئوليت تهيه طرح هاي راديويي و تلويزيوني برون مرزي و ارائه آن به واحد طرح و برنامه جهت تصويب و نيز توليد و پخش صدا و سيماي برون مرزي را به عهده خواهد داشت.
امور مالي
ماده 22ـ درآمد و منابع اعتبارات سازمان عبارتند از:
1ـ درآمدهاي ناشي از واگذاري حق پخش و توزيع محصولات و ارائه خدمات سازمان به اشكال مختلف
2ـ عوايد حاصل از اجراي قانون توسعه شبكه تلويزيوني كشور
3ـ درآمدهاي ناشي از فعاليت هاي توليدي و سود مربوط به آنها
4ـ وجوه دريافتي از محل بودجه كل كشور و ساير وجوهي كه به عناوين ديگر از طرف دولت در اختيار سازمان گذاشته ميشود.
5ـ اعتبارات از محل بودجه عمراني كشور.
6ـ درآمدهاي ناشي از اجرا و پخش برنامه هاي تبليغاتي و آگهي هاي بازرگاني
7ـ كمك هاي نقدي و غير نقدي اشخاص حقيقي و حقوقي
8ـ عوايد ديگري كه طبق قانون يا مقررات ديگر به سازمان تعلق ميگيرد.
ماده 23ـ سال مالي سازمان از فروردين ماه هر سال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال خاتمه مييابد.
ماده 24ـ مدير عامل موظف است بودجه تفصيلي سال آتي را حداكثر تا پانزدهم مهر ماه هر سال تهيه كرده و براي تصويب به شوراي سرپرستي تسليم كند.
ماده 25ـ مدير عامل صورت عملكرد هر سال مالي سازمان و ترازنامه مربوط به شركت هاي وابسته را قبل از پايان خرداد ماه سال بعد به شوراي سرپرستي ارائه ميدهد.
ماده 26ـ شوراي سرپرستي مكلف است تا پايان تيرماه هر سال نسبت به عملكرد مالي سال قبل اظهار نظر كند.
ماده 27ـ اظهار نظر و اتخاذ تصميم در مورد نحوه رسيدگي به ترازنامه و حساب سود و زيان سنوات قبل كه به تأييد مجامع عمومي سابق «سازمان راديو و تلويزيون ملي ايران» نرسيده به عهده شوراي سرپرستي است.
ماده 28ـ كليه اسناد مالي، چك و اوراق بهادار سازمان به امضاء مدير عامل و ذيحساب و يا كساني كه از طرف آنها حق امضاء دارند خواهد رسيد و به هر حال كليه اسناد مذكور داراي دو امضاء خواهد بود.
مقررات مختلف
ماده 29ـ كاركنان سازمان تا زماني كه در خدمت اين سازمان هستند از هر گونه فعاليت سياسي، حزبي و صنفي در داخل سازمان ممنوع خواهند بود.
ماده 30ـ كليه قوانين مغاير با اين قانون از تاريخ تصويب اين قانون ملغي است.