جستجو
پنجشنبه 20 بهمن 1390 ..:: شرح وظايف اداره کل امور حقوقی ::..   بخش مدیر سايت
 
 جزئیات مطلب
 
دستورالعمل‌ موضوع‌ ماده‌ 48 آيين‌ نامه‌ مالي‌ و معاملاتي‌ درخصوص‌ نحوه‌ انجام‌ مناقصه‌ و مزايده‌

 

     ماده‌ 1 -  آگهي‌ مناقصه‌ و مزايده‌ حداقل‌ يك‌ نوبت‌ در روزنامه‌هاي‌ كثيرالانتشار كشور و در صورت‌ لزوم‌ يك‌ تا سه‌ نوبت‌ در روزنامه‌هاي‌ كثيرالانتشار محلي‌ منتشر مي‌گردد.

             تبصره‌ 1 -  مؤسسه‌ در صورتي‌ كه‌ لازم‌ تشخيص‌ دهد مي‌تواند علاوه‌ بر آگهي‌ مناقصه‌ يا مزايده‌ با استفاده‌ از ساير امكانات‌ از قبيل‌ نشر آگهي‌ در محل‌هاي‌ مناسب‌ و يا پخش‌ آگهي‌ در محل‌هاي‌ مناسب‌ و يا پخش‌ آگهي‌ از طريق‌ ديگر رسانه‌هاي‌ ارتباط‌ جمعي‌ و يا ارسال‌ آگهي‌ براي‌ اشخاص‌ ذيربط‌ (فروشندگان‌ و خريداران‌ كالا يا خدمات‌) از متقاضيان‌ دعوت‌ بعمل‌ آورد.

             تبصره‌ 2 -  در مواردي‌ كه‌ با تشخيص‌ مؤسسه‌ موضوع‌ معامله‌ ايجاب‌ نمايد كه‌ آگهي‌ مناقصه‌ يا مزايده‌ در سطح‌ بين‌المللي‌ بعمل‌ آيد يك‌ نسخه‌ از آگهي‌ از طريق‌ وزارت‌ امور خارجه‌ به‌ سفارتخانه‌هاي‌ كشورهاي‌ ذيربط‌ در تهران‌ و يا سفارتخانه‌هاي‌ جمهوري‌ اسلامي‌ ايران‌ در خارج‌ از كشور فرستاده‌ مي‌شود.

             ماده‌ 2 -  در مناقصه‌ نكات‌ زير بايد رعايت‌ شود:

 - نوع‌ و مقدار كار يا كالا با ذكر مشخصات‌ كامل‌.

 - مدت‌ و محل‌ و نحوه‌ تحويل‌ كالا يا خدمت‌ و ترتيب‌ عمل‌ و ميزان‌ خسارت‌ در مواردي‌ كه‌ طرف‌ معامله‌ در تحويل‌ كالا يا انجام‌ كار كلاً يا بعضاً تاخير نمايد.

 - تصريح‌ براينكه‌ بهاي‌ پيشنهادي‌ بايد به‌ مبلغ‌ مشخص‌ يا براساس‌ درصد كسر يا اضافه‌ نسبت‌ به‌ واحد بهاي‌ اعلام‌ شده‌ تعيين‌ و در پاكت‌ لاك‌ و مهر شده‌ تسليم‌ گردد.

 - مدت‌ قبول‌ پيشنهاد كتبي‌ كه‌ حداقل‌ ده‌ روز پس‌ از انتشار آخرين‌ آگهي‌ در روزنامه‌ كثيرالانتشار خواهد بود.

 - محل‌ و نحوه‌، تسليم‌ پيشنهاد.

 - ميزان‌ و نوع‌ سپرده‌ شركت‌ در مناقصه‌ (اعم‌ از واريز وجه‌ نقد به‌ حساب‌ سپرده‌ مؤسسه‌ يا ارايه‌ ضمانت‌ نامه‌ يا چك‌ بانكي‌ در وجه‌ مؤسسه‌).

 - ميزان‌ تضمين‌ حسن‌ انجام‌ كار يا معامله‌ و نحوة‌ دريافت‌ و استرداد آن‌.

 - حداكثر مدتي‌ كه‌ براي‌ بررسي‌ پيشنهادها و تشخيص‌ واجد يا واجدين‌ شرايط‌ برندة‌ مناقصه‌ لازم‌ است‌.

 روز و ساعت‌ و محل‌ قرائت‌ پيشنهادهاي‌ رسيده‌ و مجاز بودن‌ حضور پيشنهاد دهندگان‌ يا نمايندگان‌ رسمي‌ آنها در كميسيون‌ مناقصه‌.

 - ميزان‌ پيش‌ پرداخت‌ و ترتيب‌ واريز در صورتي‌ كه‌ پرداخت‌ آن‌ به‌ تشخيص‌ مؤسسه‌ به‌ ترتيب‌ مناقصه‌ لازم‌ باشد.

 - محل‌ توزيع‌ يا فروش‌ نقشه‌ها و مشخصات‌ كار و شرايط‌ در صورت‌ لزوم‌.

 - محل‌ توزيع‌ نمونة‌ قرارداد و ضمانت‌ نامه‌ در صورت‌ لزوم‌، كه‌ در آن‌ صورت‌ مي‌بايد فرم‌ مربوط‌ توسط‌ متقاضي‌ يا نمايندگان‌ رسمي‌ او دريافت‌ و با قيد اينكه‌ مورد قبول‌ است‌ امضاء و ضميمه‌ پيشنهاد شود.

 - تصريح‌ اين‌ نكته‌ كه‌ صرفاً شركت‌ در مناقصه‌ و ارايه‌ پيشنهاد، ايجاد حق‌ براي‌ شركت‌ كننده‌ و ايجاد تكليف‌ و يا سلب‌ اختيار براي‌ دستگاه‌ مناقصه‌ گذار نمي‌نمايد.

             ماده‌ 3 -  در صورتي‌ كه‌ مؤسسه‌ ذكر شرايط‌ خاصي‌ را علاوه‌ بر مندرجات‌ ماده‌ 2 لازم‌ تشخيص‌ دهد و با آيين‌ نامه‌ مالي‌ ومعاملاتي‌ مؤسسه‌ مغاير نباشد مي‌تواند در مناقصه‌ منظور نمايد.

             ماده‌ 4 -  منظور نمودن‌ هرگونه‌ شرط‌ يا شروط‌ جديد در قرارداد علاوه‌ بر مندرجات‌ مناقصه‌ كه‌ براي‌ برنده‌ مناقصه‌ امتياز محسوب‌ گردد ممنوع‌ مي‌باشد.

             ماده‌ 5 -  در صورتي‌ كه‌ شرايط‌ مناقصه‌ كه‌ مي‌بايد مطابق‌ با مواد 2 و 3 و بندهاي‌ آن‌ در آگهي‌ ذكر شود مفصل‌ بوده‌ مستلزم‌ هزينة‌ زيادي‌ شود مي‌توان‌ نوع‌ كار يا كالاي‌ مورد معامله‌، تعداد و محل‌ تحويل‌، ميزان‌ پيش‌ پرداخت‌ و مدت‌ و محل‌ قبول‌ پيشنهادها و ميزان‌ سپرده‌ و يا ضمانت‌ نامه‌ شركت‌ در مناقصه‌ در آگهي‌ درج‌ شود و تصريح‌ گردد كه‌ نقشه‌ها و برگ‌ شرايط‌ و مشخصات‌ معامله‌ در محل‌ موجود است‌ و پيشنهاددهندگان‌ بايد يك‌ نسخه‌ از آن‌ را دريافت‌ و با قيد مورد قبول‌ است‌ امضاء و ضميمه‌ پيشنهاد، تسليم‌ نمايند.

             ماده‌ 6 -  مؤسسه‌ مكلف‌ است‌ در تاريخ‌ مقرر و اعلام‌ شده‌ در آگهي‌، كميسيون‌ مناقصه‌ را با حضور كليه‌ اعضاء تشكيل‌ و به‌ شرح‌ زير اتخاذ تصميم‌ نمايد:

 1 - در صورتجلسه‌ كميسيون‌ نفرات‌ اول‌ تا سوم‌ برنده‌ مناقصه‌ را با توجه‌ به‌ قيمت‌هاي‌ پيشنهادي‌ «شرايط‌ پيشنهادي‌ متقاضيان‌ و صلاحيت‌ها و توانايي‌ها» مشخص‌ و به‌ اطلاع‌ برسد.

 2 - دلايل‌ رد پيشنهادهاي‌ مبهم‌ يا ناقص‌ صراحتاً ذكر شود و به‌ اطلاع‌ طرف‌ ذينفع‌ برسد.

             ماده‌ 7 -  سپرده‌ برندة‌ اول‌ شركت‌ در مناقصه‌ كه‌ ظرف‌ مدت‌ يك‌ هفته‌ پس‌ از اعلام‌ نتيجه‌ مناقصه‌ حاضر به‌ تنظيم‌ قرارداد يا انجام‌ معامله‌ نباشد به‌ نفع‌ مؤسسه‌ ضبط‌ مي‌شود.

             تبصره‌-   سپرده‌ شركت‌ در مناقصه‌ برندگان‌ دوم‌ و سوم‌ مناقصه‌ حداكثر ظرف‌ مدت‌ يك‌ ماه‌ بايد به‌ آنان‌ مسترد شود مگر اينكه‌ در اين‌ مدت‌ براي‌ انجام‌ معامله‌ يا تنظيم‌ قرارداد پيشنهاد كتبي‌ مؤسسه‌ به‌ ترتيب‌ اولويت‌ به‌ نامبردگان‌ ابلاغ‌ گردد كه‌ در اين‌ صورت‌ به‌ شرط‌ استنكاف‌ برندگان‌ از انجام‌ معامله‌ سپرده‌ آنان‌ نيز به‌ نفع‌ مؤسسه‌ ضبط‌ خواهد شد.

             ماده‌ 8 -  مؤسسه‌ مجازاست‌ مقدار كالا يا كالاي‌ موردمعامله‌ را تا %25 افزايش‌ يا كاهش‌ دهد.

             ماده‌ 9 -  مؤسسه‌ در ردّ تمام‌ و يا هر يك‌ از پيشنهادها مختار است‌.

             تبصره‌ -  دلايل‌ ردّ پيشنهادها مي‌بايد در صورتجلسه‌ موضوع‌ ماده‌ 6 صراحتاً ذكر شود.

             ماده‌ 10 -  مؤسسه‌ مكلف‌ است‌ هرگونه‌ عوارض‌ و كسور قانوني‌ را كه‌ به‌ مبلغ‌ معامله‌ تعلق‌ مي‌گيرد هنگام‌ پرداخت‌ از مبلغ‌ ناخالص‌ معامله‌ كسر و به‌ حساب‌هاي‌ مربوط‌ واريز و رسيد آن‌ را تسليم‌ فروشنده‌ يا طرف‌ قرارداد نمايد.

             ماده‌ 11 -  ميزان‌ سپرده‌ شركت‌ در مناقصه‌ به‌ تشخيص‌ بالاترين‌ مقام‌ اجرايي‌ از 5 درصد مبلغ‌ معامله‌ كمتر و از 20درصد آن‌بيشترنخواهدبود و درهرحال‌ اين‌مبلغ‌نبايد از پانصدهزار ريال‌ كمترباشد.

             ماده‌ 12 -  مؤسسه‌ مكلف‌ است‌ هنگام‌ عقد قرارداد حداقل‌ 5/0 درصد و حداكثر 10 درصد بابت‌ ضمانت‌ حسن‌ اجراي‌ تعهدات‌ از طرف‌ قرارداد ضمانت‌ نامه‌ بانكي‌ يا سپرده‌ نقدي‌ كه‌ به‌ حساب‌ واريز شود، دريافت‌ نمايد. در موارد استثنايي‌ با تشخيص‌ رييس‌ مؤسسه‌ سفته‌ يا چك‌ به‌ جاي‌ ضمانت‌ نامه‌ بانكي‌ اخذ مي‌شود. در مواردي‌ كه‌ چك‌ اخذ مي‌گردد، مي‌بايد چك‌ در وجه‌ دانشگاه‌ و بدون‌ ذكر هيچگونه‌ مطلبي‌ در متن‌ آن‌ صادر گردد و در اين‌ صورت‌ نبايد مبلغ‌ آن‌ از يكصد ميليون‌ ريال‌ تجاوز نمايد.

             ماده‌ 13 -  مؤسسه‌ مكلف‌ است‌ در مورد قراردادهاي‌ ساختماني‌ و حمل‌ و نقل‌ علاوه‌ بر اخذ تضمين‌ ماده‌ 12 در هر پرداخت‌ معادل‌ 10 درصد اقلام‌ پرداختي‌ را بابت‌ سپرده‌ حسن‌ انجام‌ كار نزد خود نگهداري‌ نمايد.

             ماده‌ 14 -  سپرده‌ موضوع‌ ماده‌ 13 پس‌ از تحويل‌ قطعي‌ كار يا خدمت‌ انجام‌ شده‌ و تنظيم‌ صورت‌ مجلس‌ تحويل‌ قطعي‌ به‌ ذينفع‌ مسترد مي‌گردد.

             تبصره‌ -  آن‌ قسمت‌ از سپرده‌ موضوع‌ ماده‌ 13 كه‌ در اثر عدم‌ اجراي‌ حسن‌ انجام‌ كار به‌ تصويب‌ هيأت‌ي‌ مركب‌ از نمايندة‌ تام‌ الاختيار مؤسسه‌، ذيحساب‌، نماينده‌ تام‌ الاختيار طرف‌ قرارداد و مشاور ضبط‌ مي‌گردد درآمد مؤسسه‌ خواهد بود.

             ماده‌ 15 -  اعضاي‌ كميسيون‌ مناقصه‌ عبارتند از:

 1 - معاون‌ اداري‌ و مالي‌ مؤسسه‌.

 2 - ذيحساب‌ مؤسسه‌.

 3 - يك‌ نفر نماينده‌ رييس‌ مؤسسه‌.

             اعضاي‌ مذكور با حكم‌ رسمي‌ رييس‌ مؤسسه‌ بدين‌ منظور و حسب‌ مورد از آنان‌ براي‌ شركت‌ در جلسه‌ دعوت‌ بعمل‌ مي‌آيد و اعضاي‌ مذكور مكلف‌ به‌ حضور در جلسه‌ در وقت‌ مقرر و اظهار نظر خواهند بود ليكن‌ آراء كميسيون‌ با اكثريت‌ قابل‌ اجرا مي‌باشد.

             تبصره‌ -  حضور كارشناس‌ ذيربط‌ در مواردي‌ كه‌ معامله‌ مربوط‌ به‌ امور فني‌ باشد با تشخيص‌ رييس‌ مؤسسه‌ الزامي‌ است‌.

             ماده‌16-  در صورتي‌ كه‌ در موعد مقرر پيشنهادي‌ نرسيده‌ باشد مؤسسه‌ مي‌تواند مناقصه‌ را تجديد يا موضوع‌ را براي‌ اخذ تصميم‌ به‌ هيأت‌ موضوع‌ ماده‌ 45 آيين‌نامه‌ مالي‌ و معاملاتي‌ ارجاع‌ نمايد.

             ماده‌ 17 -  مؤسسه‌ در مواردي‌ كه‌ لازم‌ بداند مي‌تواند يك‌ روز قبل‌ از افتتاح‌ پيشنهادهاي‌ رسيده‌، شاخص‌ قيمت‌هاي‌ مربوط‌ به‌ موضوع‌ مناقصه‌ را به‌ طريق‌ مقتضي‌ و مطمئن‌ به‌ طور محرمانه‌ تهيه‌ و در پاكت‌ لاك‌ و مهر شده‌ در اختيار كميسيون‌ مناقصه‌ قرار دهد.

             ماده‌ 18 -  ماموران‌ و مسئولان‌ مؤسسه‌ موظفند براي‌ ابلاغ‌ نتيجه‌ مناقصه‌ به‌ برنده‌ به‌ نحوي‌ اقدام‌ نمايند كه‌ به‌ علت‌ انقضاي‌ مدت‌، خسارتي‌ متوجه‌ مؤسسه‌ نگردد در غير اين‌ صورت‌ تعلل‌ آنها قابل‌ تعقيب‌ است‌.

             ماده‌ 19 -  در مواردي‌ كه‌ انجام‌ كار يا تحويل‌ كالاي‌ مورد مناقصه‌ ظرف‌ حداكثر ده‌ روز كاري‌ پس‌ از ابلاع‌ نظر كميسيون‌ به‌ برنده‌، ميسر نباشد عقد قرارداد لازم‌ است‌.

             ماده‌ 20 -  قرارداد بايد حاوي‌ نكات‌ زير باشد:

 - نام‌ متعاملين‌.

 - نوع‌ و مقدار مورد معامله‌ با مشخصات‌ كامل‌.

 - مدت‌ انجام‌ تعهد و شرايط‌ تحويل‌ مورد معامله‌.

 - ترتيب‌ عمل‌ و ميزان‌ خسارت‌ در مواردي‌ كه‌ برنده‌ مناقصه‌ در انجام‌ تعهدات‌ كلاً يا جزئاً تاخير نمايد.

 - الزام‌ به‌ تحويل‌ كالا طبق‌ نمونه‌ ممهور در صورتي‌ كه‌ تهية‌ نمونه‌ لازم‌ باشد.

 - اقرار برندة‌ مناقصه‌ به‌ اينكه‌ از مشخصات‌ كار يا كالاي‌ مورد معامله‌ و مقتضيات‌ محل‌ تحويل‌ اطلاع‌ كامل‌ دارد.

 - اختيار مناقصه‌ گذار به‌ افزايش‌ يا كاهش‌ مورد قرارداد تا 25 درصد مقدار مندرج‌ در قرارداد در طول‌ مدت‌ قرارداد.

 - مبلغ‌ قرارداد براساس‌ تعداد واحد و برآوردهاي‌ واحد و نحوة‌ پرداخت‌ براساس‌ كار انجام‌ شده‌ يا كالاي‌ تحويل‌ شده‌.

 - مبلغ‌ پيش‌ پرداخت‌ و ترتيب‌ واريز آن‌.

 - ميزان‌ و مبلغ‌ تضمين‌ حسن‌ انجام‌ معامله‌ و نحوة‌ وصول‌ و استرداد و يا ضبط‌ آن‌.

 - مدت‌ فاصله‌ زماني‌ بين‌ تحويل‌ موقت‌ و قطعي‌.

 - اقرار به‌عدم‌ شمول‌ ممنوعيت‌ قانون‌ منع‌مداخله‌ وزراء، نمايندگان‌ و كاركنان‌دولت‌ در معاملات‌ دولتي‌.

 - ساير شرايطي‌ كه‌ مورد توافق‌ طرفين‌ قرار مي‌گيرد مشروط‌ بر اينكه‌ امتيازي‌ علاوه‌ بر آنچه‌ در شرايط‌ مناقصه‌ ذكر شده‌ براي‌ فروشندة‌ كالا يا خدمت‌ محسوب‌ نگردد.

 - ساير شرايطي‌ كه‌ در مناقصه‌ ذكر شده‌ است‌.


نوشته شده توسط :  khodae
تاریخ ثبت مطلب :  21/6/1388 ساعت 11:51
تعداد بازدید : 809

بازگشت
 

معاونت اداری مالی سازمان صدا و سیما
فناوری اطلاعات و ارتباطات معاونت اداری و مالی - 22162238